Příprava a reakce na krize
V současné době čelí Evropská unie bezprecedentním hrozbám – ať už se jedná o geopolitické napětí, potenciální konflikt, kybernetické hrozby a manipulace s informacemi či změnu klimatu a související riziko častějšího výskytu přírodních katastrof. Abychom byli schopni tyto hrozby lépe předvídat, předcházet jim a reagovat na ně, přestavila Komise strategii unie připravenosti.
Jejím cílem je posílit naši civilní a vojenskou připravenost i reakceschopnost v případě budoucích krizí a zajistit, aby byli všichni aktéři v případě potřeby schopni rychle a účinně zareagovat. Strategie má tak pomoci členským zemím dosáhnout příslušné úrovně připravenosti, a to na základě zvýšené koordinace a posílením účinnosti stávajících strategií a rovněž prosazováním konceptu zvýšené odolnosti na všech úrovních společnosti.
Strategie staví na
- integrovaném přístupu zohledňujícím veškerá rizika: zaměřuje se na zajištění připravenosti a reakceschopnosti na všechny typy rizik, spíše než na řešení jednotlivých druhů rizik
- celospolečenském přístupu: do příprav by měla být zapojena všechna odvětví, organizace i veřejnost
- principu meziresortní spolupráce: vládní agentury a útvary budou svou činnost koordinovat a spolupracovat při hledání účinnějších řešení rizik
Strategie uvádí podrobná opatření, jimiž se má stanovených cílů dosáhnout.
Klíčová opatření strategie unie připravenosti
Prognózy a předvídání
- vypracovat komplexní posouzení rizik a hrozeb v EU
- sestavit krizový přehled ukazatelů pro osoby s rozhodovací pravomocí
- posílit Středisko EU pro koordinaci odezvy na mimořádné události
- vytvořit katalog EU pro odbornou přípravu a platformu pro získávání zkušeností
- zřídit vládní službu EU pro pozorování Země (EOGS)
Odolnost zásadních společenských funkcí
- preparedness and response planning for health crises
- začlenit koncepční připravenost do politik a opatření EU
- stanovit minimální požadavky na připravenost
- revidovat mechanismus civilní ochrany Unie
- navrhnout strategii EU pro vytváření zásob
- navrhnout plán, jak se přizpůsobit změně klimatu
- zajistit zásobování vodou a dalšími kritickými přírodními zdroji
Připravenost obyvatelstva
- zlepšit systémy včasného varování
- zvýšit povědomí o rizicích a hrozbách
- propagovat programy zvyšování informovanosti, jako jsou panelové diskuse občanů, online kampaně a sady nástrojů pro strategickou komunikaci a boj proti manipulaci s informacemi
- vypracovat pokyny k zajištění soběstačnosti občanů po dobu minimálně 72 hodin
- začlenit připravenost do školních osnov a odborné přípravy pedagogických pracovníků
- propagovat otázky připravenosti v programech pro mládež
- přilákat talentovanou pracovní sílu, která by přispěla k posílení připravenosti EU
Spolupráce veřejného a soukromého sektoru
- zřídit pracovní skupinu pro připravenost veřejného a soukromého sektoru
- vypracovat veřejno-soukromé protokoly pro mimořádné události
- revidovat rámec pro zadávání veřejných zakázek
- zřídit Evropské odborné centrum pro bezpečnost výzkumu
Civilně-vojenská spolupráce
- zavést komplexní opatření v oblasti civilně-vojenské připravenosti
- vypracovat normy pro plánování a investice do civilně-vojenského dvojího užití
- organizovat pravidelná cvičení EU na podporu komplexní připravenosti
Koordinace opatření v reakci na krizi
- zřídit krizové koordinační centrum EU
- posílit rescEU, tj. rezervu kapacit pro reakci na úrovni EU
Odolnost prostřednictvím vnějších partnerství
- zvýšit vzájemnou odolnost spoluprací s kandidátskými zeměmi
- začlenit otázky připravenosti a odolnosti do dvoustranných partnerství a mnohostranných institucí
- začlenit otázky připravenosti a odolnosti do spolupráce s NATO
- rozvíjet vzájemnou odolnost prostřednictvím vnějších hospodářských a rozvojových politik
Souvislosti
Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová ve svých politických směrech zdůraznila význam rozvoje schopností Evropy a potřeby nových cílů v oblasti připravenosti na krize a bezpečnosti.
Ze závěrů zprávy Sauliho Niinistöa o připravenosti a pohotovosti EU vyplývá, že je naléhavě nutné posílit civilní i vojenskou připravenost a pohotovost Evropy, abychom byli schopni vypořádat se s případnými bezpečnostními výzvami. Podle zprávy je zajištění připravenosti vnitrostátní i sdílenou evropskou odpovědností, která vyžaduje, aby Unie hrála při podpoře členských států významnější úlohu.
Tato stránka byla naposledy aktualizována dne 23 května 2025.